МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
«ОКТЯБРЬСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА»
(ГБУЗ АО «Октябрьская РБ»)
ПРИКАЗ
«08» февраля 2024 г. №73
с. Екатеринославка
|
«Об утверждении положения о пропускном и внутриобъектовом режиме»
|
Во исполнение положений Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06 марта 2006 г. №35-Ф3 (в ред. 26.05.2021 г.) «О противодействии терроризму», постановления Правительства РФ 13.01.2017 г. №8 (в ред. 05.03.2022 г.) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов», Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ (в ред. 19.10.2023 г.) «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 (в ред. 14.07.2022 г.) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», требованиям Устава ГБУЗ АО «Октябрьская РБ», Правил внутреннего распорядка ГБУЗ АО «Октябрьская РБ»
п р и к а з ы в а ю:
Приложение № 1
к приказу № 73 от 08.02.2024 г.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
«ОКТЯБРЬСКАЯ РБ»
УТВЕРЖДЕНО
Приказом главного врача
ГБУЗ АО «Октябрьская РБ»
от «08» февраля г.№73
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОПУСКНОМ И ВНУТРИОБЪЕКТОВОМ РЕЖИМЕ В ГБУЗ АО «ОКТЯБОРЬСКАЯ РБ»
с. Екатеринославка
2024 год
1.1. Настоящее Положение о пропускном и внутриобъектовом режиме в ГБУЗ АО «Октябрьская РБ» (далее - Положение) разработано в целях обеспечения безопасности сотрудников и пациентов, антитеррористической защищенности объектов, поддержания установленного внутреннего трудового и лечебного распорядка, предотвращения хищений и порчи материальных ценностей и документов.
Положение определяет основные правила пропускного и внутриобъектового режима на объектах ГБУЗ АО «Октябрьская РБ».
1.2. Пропускной и внутриобъектовый режимы на объектах ГБУЗ АО «Октябрьская РБ» устанавливаются в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06 марта 2006 г. №35-Ф3 (в ред. 26.05.2021 г.) «О противодействии терроризму», постановления Правительства РФ 13.01.2017 г. №8 (в ред. 05.03.2022 г.) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов», Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ (в ред. 19.10.2023 г.) «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 (в ред. 14.07.2022 г.) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», требованиями Устава ГБУЗ АО «Октябрьская РБ», Правил внутреннего распорядка ГБУЗ АО «Октябрьская РБ» и иных локальных актов.
1.3. Требования настоящего Положения в обязательном порядке доводятся до сведения сотрудников (под роспись) и пациентов (в части их касающейся) при приеме на работу или при госпитализации, арендаторов и работников подрядных организаций и учреждений, выполняющих договорные обязательства, при заключении соответствующих договоров или соглашений, посетителей (в части, их касающейся).
1.4. Выполнение требований настоящего Положения обязательно для всех сотрудников и пациентов ГБУЗ АО «Октябрьская РБ», руководителей и работников арендаторов, подрядных организаций и посетителей ГБУЗ АО «Октябрьская РБ».
1.5. В структурных подразделениях ГБУЗ АО «Октябрьская РБ» при необходимости и по согласованию с ЗГВ по профилю, могут быть разработаны и приняты правила о соблюдении пропускного и внутриобъектового режима соответствующих объектов, не противоречащие настоящему Положению и учитывающие особенности функционирования объектов.
1.6. Обеспечение поддержания установленного порядка на объектах ГБУЗ АО «Октябрьская РБ», сохранности материальных ценностей возлагается на руководителей структурных подразделений, отделений ГБУЗ АО «Октябрьская РБ» и (или) лиц, замещающих их по должности, а также руководителей арендаторов, подрядных организаций, которые несут персональную ответственность за соблюдение требований пропускного и внутриобъектового режима подчинёнными сотрудниками.
1.7. Организация работы по осуществлению пропускного и внутриобъектового режима в ГБУЗ АО «Октябрьская РБ» возлагается на специалиста по антитеррористической защищенности, который осуществляет ее во взаимодействии с руководителями структурных подразделений и отделений учреждения и лицами, замещающими их по должности, а также с руководителями арендаторов, подрядных организаций.
1.8. Контроль за соблюдением требований настоящего Положения сотрудниками и пациентами ГБУЗ АО «Октябрьская РБ», работниками арендаторов и подрядных организаций, посетителями осуществляется заместителями главного врача, руководителями структурных подразделений в пределах их компетенции.
1.9. Требования уборщиц служебного помещения приемного покоя (вахтеров), находящихся при исполнении служебных обязанностей, специалиста по антитеррористической защищенности в части соблюдения установленных правил пропускного и внутриобъектового режима, пожарной безопасности, охраны труда обязательны для исполнения всеми сотрудниками, пациентами и посетителями ГБУЗ АО «Октябрьская РБ», а также работниками арендаторов и подрядных организаций.
В случае совершения административного правонарушения либо преступления осуществляется задержание нарушителя для немедленной передачи его представителям органов внутренних дел.
1.10. Общее руководство, координация и контроль за обеспечением пропускного и внутриобъектового режима, соответствующего требованиям Положения, возлагается на специалиста по антитеррористической защищенности.
1.11. Нарушения требований настоящего Положения влекут за собой дисциплинарную ответственность, если мотивация, тяжесть и последствия нарушений не предусматривают, согласно законодательству Российской Федерации иной, более строгой ответственности.
- сотрудники - медицинский, административно-управленческий, инженерно-технический, административно-хозяйственный, производственный, и иной персонал ГБУЗ АО «Октябрьская РБ»;
- пациенты - лица, проходящие лечение в стационарных отделениях учреждения;
- посетители - лица, прибывшие на территории и в помещения учреждения для посещения пациентов, официальные делегации, работники других учреждений, участвующие в мероприятиях ГБУЗ АО «Октябрьская РБ», иные лица, кратковременно посещающие объекты ГБУЗ АО «Октябрьская РБ» с целью решения служебных, личных вопросов, в ознакомительных целях и т.п.; - администрация учреждения (отделения) - главный врач больницы, заместители главного врача, заведующие, специалисты отделов и служб;
- объекты ГБУЗ АО «Октябрьская РБ» - здания и сооружения, лаборатории, склады, боксы и другие объекты недвижимого имущества, закрепленные за ГБУЗ АО «Октябрьская РБ»;
- пропускной режим - совокупность правил, мероприятий и процедур, регламентирующих порядок допуска лиц и транспортных средств, их перемещения по объектам и территориям ГБУЗ АО «Октябрьская РБ», порядок перемещения материальных ценностей и имущества (внос/вынос, ввоз/вывоз) в охраняемых зданиях и на ГБУЗ АО «Октябрьская РБ»;
- внутриобъектовый режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью правил, организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности сотрудников и пациентов ГБУЗ АО «Октябрьская РБ», установленного трудового и лечебного распорядка, соблюдения режима ограниченного доступа в помещения ГБУЗ АО «Октябрьская РБ», нахождение в которых ограничено временными рамками либо списком лиц, имеющих право нахождения в них (лаборатории, хранилища, серверные и др.) (далее - специальные помещения объектов ГБУЗ АО «Октябрьская РБ»);
- арендаторы - юридические лица, осуществляющие свою деятельность в арендуемых помещениях на объектах, территориях ГБУЗ АО «Октябрьская РБ»;
- подрядные организации - предприятия, учреждения, осуществляющие работы, оказывающие услуги по гражданско-правовым договорам, заключенным с ГБУЗ АО «Октябрьская РБ»;
- уборщицы служебного помещения приемного покоя (вахтеры) - лица, обеспечивающие соблюдение пропускного и внутриобъектового режима в учреждении;
3.1. Цели, задачи, элементы пропускного режима.
3.1.1. Пропускной режим предназначен для:
- обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ГБУЗ АО «Октябрьская РБ»;
- обеспечения соблюдения, соответствующего трудового и лечебного распорядка;
- исключения возможности несанкционированного доступа физических лиц и транспортных средств на объекты ГБУЗ АО «Октябрьская РБ»;
- предупреждения бесконтрольного посещения сотрудниками и посетителями режимных (специальных) помещений без служебной необходимости;
- предотвращения возможности несанкционированного выноса (вывоза) с объектов ГБУЗ АО «Октябрьская РБ» материальных ценностей и иного имущества;
- исключения возможности ввоза (вноса) на объекты ГБУЗ АО «Октябрьская РБ» оружия, боеприпасов, взрывчатых, отравляющих, наркотических, легковоспламеняющихся и других опасных веществ, и предметов, которые могут быть использованы для нанесения ущерба здоровью сотрудников и пациентов, создания угрозы безопасной деятельности ГБУЗ АО «Октябрьская РБ».
3.1.2. Пропускной режим включает:
- порядок осуществления доступа на территорию объектов ГБУЗ АО «Октябрьская РБ» сотрудников учреждения, арендаторов, подрядных организаций и посетителей;
- порядок въезда, выезда и парковки транспортных средств на отведенных территориях и автостоянках ГБУЗ АО «Октябрьская РБ», осуществления его осмотра;
- порядок вноса (выноса) и ввоза (вывоза) товарно-материальных ценностей;
- порядок передвижения физических лиц по территории ГБУЗ АО «Октябрьская РБ»;
- порядок работы сторожей-вахтеров на территории ГБУЗ АО «Октябрьская РБ»;
- порядок работы и оборудования постов охраны;
- порядок осмотра крупногабаритных вещей сотрудников и пациентов, а также иных лиц при допуске их на объекты ГБУЗ АО «Октябрьская РБ».
3.1.3. Для осуществления допуска лиц и автотранспорта в контролируемые зоны учреждения в ГБУЗ АО «Октябрьская РБ» создается пост охраны (далее - пост).
3.1.4. Количество постов, через которые осуществляется доступ на охраняемые территории, устанавливается администрацией с учетом обеспечения эффективной работы ГБУЗ АО «Октябрьская РБ».
3.1.5. Пост охраны должен быть оборудованы надежными средствами связи, освещением, механического контроля доступа, тревожной сигнализацией, техническими средствами для досмотра работников и иных лиц при допуске их на охраняемую территорию.
3.1.6. В помещение поста охраны должны быть в наличии необходимые журналы учетов, служебная инструкция несения службы на объекте, стенды (папки) с образцами действующих в ГБУЗ АО «Октябрьская РБ» удостоверений и пропусков, с алгоритмами действий уборщиц служебного помещения приемного покоя (вахтеров) при возникновении чрезвычайных ситуаций и т.п.
3.2. Организация допуска физических лиц на объекты ГБУЗ АО «Октябрьская РБ»:
3.2.1. Доступ лиц на территорию объектов, здания и помещения объектов осуществляется в строгом соответствии с требованиями санитарноэпидемиологических норм и правил, и данного ПОЛОЖЕНИЯ.
3.2.2. Право прохода на территории и в помещения учреждения имеют:
- во все здания в любое время суток, включая выходные и праздничные дни- главный врач, его заместители, специалист по антитеррористической защищенности;
- в соответствующие здания на свои рабочие места в любое время суток, включая выходные и праздничные дни: руководители подразделений, сотрудники дежурных смен в соответствии с утвержденными графиками;
- в здания в рабочее время суток: сотрудники подразделений, расположенных в этих зданиях;
3.2.3. Пропуск посетителей Учреждения на территорию разрешается в рабочие дни с 8 час. 00 мин. до 19 час. 00 мин., и субботу с 8 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин.
3.2.4. Пропуск сотрудников Учреждения в здания в выходные и праздничные дни, осуществляется по согласованию с руководителями подразделений с закреплением соответствующим приказом.
3.2.5. Пропуск сотрудников Учреждения в здания ранее 8 час. 00 мин. или выход после 20 час. 00 мин. осуществляется по согласованию с главным врачом, его заместителями, руководителями подразделений либо дежурным врачом.
3.2.6. Пропуск сотрудников сторонних организаций в здания в выходные и праздничные дни, а также для проведения работ в ночное осуществляется на основании служебных записок, руководителями подразделений, где проводятся работы, исполняющими их обязанности и согласованные с главным врачом и специалистом по антитеррористической защищенности с закреплением соответствующим приказом.
3.2.7. Сотрудники аварийных, пожарных, органов внутренних дел в случае чрезвычайных происшествий (пожар, взрыв, авария и т.п.) допускаются по документам, удостоверяющим их личность.
3.2.8. Допуск сотрудников служб МВД России, ФСБ России, надзорных, пожарных, санитарных, аварийных и иных государственных служб, министерств, ведомств и инспекций на объекты ГБУЗ АО «Октябрьская РБ» осуществляется в рабочее время суток по служебным удостоверениям при наличии письменного предписания на осуществление проверки, указанные лица обязательно регистрируются в журнале проведения проверок.
При преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, при наличии достаточных данных полагать, что в Учреждении совершено или совершается преступление, правонарушение, произошёл несчастный случай, для обеспечения личной безопасности граждан и общественной безопасности при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях, эпидемиях, эпизоотиях и массовых беспорядках и т.п., вышеперечисленные органы допускаются безприпятственно, при этом уборщицы служебного помещения приемного покоя (вахтеры) ГБУЗ АО «Октябрьская РБ» незамедлительно информирует специалиста по антитеррористической защищенности, либо лицо его замещающее, главного врача, в иных случаях допуск вышеуказанных лиц осуществляется на общих основаниях.
3.2.9. В случае вызова для оказания экстренной помощи ресурсоснабжающих и обслуживающих организаций, служб связи осуществляется беспрепятственно, с уведомлением специалиста по антитеррористической защищенности, либо лица его замещающего, в журнал вносится запись о причине вызова, номер бригады, госномер автотранспортного средства и Ф.И.О. должностного лица учреждения, под контролем которого будут проводиться работы и т.д.
3.2.10. Работники подрядных организаций и поставщики на автотранспорте, пропускаются при предъявлении пропуска на автотранспорт выданных на основании списков автотранспорта, представленных обслуживающей организацией и согласованных с администрацией ГБУЗ АО «Октябрьская РБ».
3.2.11. Сотрудники ФКГУ «ОВО ВНГ России по Амурской области», оказывающих услуги по охране помещений учреждения, при сработке охранных систем сигнализации, установленных на объектах ГБУЗС ГБУЗ АО «Октябрьская РБ», пропускаются беспрепятственно с обязательным уведомлением специалиста по антитеррористической защищенности.
3.2.12. Представители средств массовой информации допускаются на объекты ГБУЗ АО «Октябрьская РБ» только в рабочее время по согласованию с главным врачом и специалистом по антитеррористической защищенности.
В служебной записке на допуск должно быть указано: наличие кино-, фото-, аудио записывающей аппаратуры, время и место проведения съемок.
3.3. Организация допуска транспортных средств на территории объектов ГБУЗ АО «Октябрьская РБ»:
3.3.1. Допуск транспортных средств на территории объектов ГБУЗ АО «Октябрьская РБ», въезд на которые ограничен в связи с обеспечением требований безопасности и антитеррористической защищенности, осуществляется по утвержденным спискам, разовым или постоянным транспортным пропускам, согласно действующего положения о пропускных документах.
3.3.2. Разовые транспортные пропуска выдаются для обеспечения въезда транспортных средств на территорию ГБУЗ АО «Октябрьская РБ» в день выдачи пропуска и изымаются при выезде с территории ГБУЗ АО «Октябрьская РБ». Основанием для выдачи является согласование въезда автотранспорта с главным врачом и специалистом по антитеррористической защищенности.
3.3.3. Внесение в списки личного автотранспорта сотрудников ГБУЗ АО «Октябрьская РБ», или выдаче постоянного пропуска на автотранспорт осуществляется на основании служебной записки руководителя структурного подразделения, при наличии свободных парко мест на утверждённых автостоянках учреждения. В служебной записке указываются марка, модель, госномер, установочные данные сотрудника, номер контактного телефона (прилагаются копии паспорта владельца и СТС на автомобиль).
3.3.4. В случае изменения госномера либо замены автотранспортного средства осуществляется перерегистрация в списках на основании заявления владельца, завизированного заведующим структурного подразделения, в котором он указывает новые регистрационные данные автомобиля.
3.3.5. Беспрепятственному пропуску на территории ГБУЗ АО «Октябрьская РБ» подлежит служебный автотранспорт, специальный автотранспорт других медучреждений, доставляющий пациентов для оказания медицинской помощи, специальный автотранспорт неотложной помощи, МЧС для ликвидации последствий ЧС, специальный автотранспорт правоохранительных органов, при предъявлении сотрудниками служебного удостоверения при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступления в случае достаточных данных полагать, что в Учреждении совершено или совершается преступление, правонарушение, произошёл несчастный случай, для обеспечения личной безопасности граждан и общественной безопасности, при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях, эпидемиях, эпизоотиях и массовых беспорядках.
3.3.6. Автотранспорт иных учреждений и аварийных служб, пропускается на территории и автостоянки по согласованию с главным врачом и специалистом по антитеррористической защищенности при обязательной выписке пропуска установленной формы.
3.3.7. Должностное лицо, ходатайствующее о въезде автотранспорта на территорию, обязано поставить отметку об убытии в соответствующей графе пропуска.
3.3.8. Автотранспорт, прибывший за пациентами (с пациентами) неспособными самостоятельно передвигаться, пропускается на территории больницы по ходатайству заведующих отделениями либо их дублеров и согласованием со специалистом по антитеррористической защищенности. При этом, сторож-вахтер в журнале въезда автотранспорта указывает сведения об автотранспорте, пациенте, времени въезда автотранспорта, лице, ходатайствующем о въезде автотранспорта, отделении учреждения.
При въезде обязательна выписка пропуска установленного образца. В случае необходимости проезда автотранспорта, прибывшего за пациентами неспособными самостоятельно передвигаться, в выходные и праздничные дни, заведующие отделениями предоставляют сведения о такой необходимости специалисту по безопасности в виде служебной записки с информацией: Ф.И.О. пациента, дата убытия, модель и гос. номер транспортного средства., не позднее 14-00 пятницы, либо предпраздничного дня.
Должностное лицо, ходатайствующее о въезде автотранспорта на территорию, обязано поставить отметку об убытии в соответствующей графе пропуска, внеся все требуемые данные.
3.3.9. Автотранспорт, доставляющий материальные ценности, продукты питания, пропускается на территории больницы при наличии документов на доставку груза в учреждение, согласовании въезда со специалистом по антитеррористической защищенности, при этом сторож-вахтер, в журнале въезда автотранспорта указывает сведения о автотранспорте, грузе, времени въезда автотранспорта, лице, ходатайствующем о въезде автотранспорта, при обязательной выписке пропуска установленной формы.
Должностное лицо, принимающее груз, обязано поставить отметку об убытии в соответствующей графе пропуска, внеся все требуемые данные. При въезде/выезде на территорию/с территории автотранспорт и груз может быть осмотрен.
3.3.10. На выделенных и утвержденных автостоянках ГБУЗ АО «Октябрьская РБ» допускается парковка личного автотранспорта сотрудников, во время их нахождения на рабочем месте, при условии наличия свободных мест. При отсутствии свободных парко-мест на территории больницы, любому владельцу автотранспортного средства в выдаче пропуска может быть отказано.
Въезд и парковка автомобилей сотрудников учреждения в не рабочее время, а также личного автотранспорта пациентов - инвалидов, прибывших для прохождения стационарного лечения - ЗАПРЕЩЕНА.
3.3.11. Допуск автотранспортных средств на территории ГБУЗ АО «Октябрьская РБ» может быть ограничен на определенный срок в связи с обеспечением безопасности при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей и т.п. по оперативному решению главного врача и специалиста по антитеррористической защищенности.
3.3.12. Допуск на территории объектов ГБУЗ АО «Октябрьская РБ» осуществляется следующим образом:
- лицо, управляющее автотранспортом, обязано осуществить остановку перед шлагбаумом, прибыть на пост охраны;
- сторож-вахтер обязан проверить соответствие госномера, марки проезжающей автомашины, в сведениях пропуска или указанной в списках, провести осмотр транспортного средства и в случае соответствия обеспечить проезд на автостоянку, либо при наличии допуска - на территорию.
Парковка личного автотранспорта посетителей на территориях и автостоянках Объектов учреждения - ЗАПРЕЩЕНА.
3.3.13. Запрещается заезжать на автотранспортных средствах на бордюры, клумбы, газоны, крышки пожарных гидрантов, оставлять машины возле основных и запасных входов (выходов) из зданий, на пешеходных дорожках, на проезжей части, центральных и второстепенных аллеях, создавая препятствие для проезда специального и грузового транспорта.
В случае нарушения данных требований, в допуске личного и иного автотранспорта на автостоянки и территории учреждения, администрацией может быть отказано, а пропуск может быть изъят на месте с составлением соответствующего акта нарушения.
3.3.14. Допуск транспортных средств арендаторов и подрядных организаций осуществляется на основании заявлений, согласованных с главным врачом больницы либо со специалистом по антитеррористической защищенности на срок, не превышающий срока действия договора, с обязательной выпиской пропуска установленного образца специалистом по безопасности.
Должностное лицо, ходатайствующее о въезде автотранспорта на территорию, обязано поставить отметку об убытии в соответствующей графе пропуска.
3.4. Организация перемещения материальных ценностей.
3.4.1. Перемещение материальных ценностей на территориях ГБУЗ АО «Октябрьская РБ» осуществляется по накладной на внутреннее перемещение основных средств, которая применяется при передаче объектов основных средств от одного материально ответственного лица другому внутри учреждения или при централизованном учете - от одного учреждения другому, в установленном порядке, согласно нормативных документов действующего законодательства Российской Федерации.
3.4.2. Вывоз (вынос)/ввоз (внос) материальных ценностей осуществляется по служебной записке за подписью руководителя структурного подразделения ГБУЗ АО «Октябрьская РБ», согласованной со специалистом материального стола.
В служебной записке указывается:
- ФИО, место работы, должность лица, осуществляющего внос (вынос) имущества, наименование вносимых (выносимых) предметов, их тип (марка), серийные номера, количество;
- время, причина перемещения и место назначения;
- ФИО, должность руководителя, подписывающего служебную записку;
- дата.
Возврат осуществляется на основании этой же служебной записки.
3.4.3. Вывоз (вынос)/ввоз (внос) материальных ценностей по устным распоряжениям КАТЕГОРИЧЕСКИ не допускается.
4.1. Цели, элементы внутриобъектового режима.
4.1.1. Целями внутриобъектового режима являются:
- создание условий для выполнения своих функций сотрудникам, пациентам и посетителям ГБУЗ АО «Октябрьская РБ»;
- поддержание порядка в зданиях, помещениях, на внутренних и прилегающих к ним территориях, обеспечение сохранности материальных ценностей;
- обеспечение комплексной безопасности объектов ГБУЗ АО «Октябрьская РБ»;
- соблюдение правил внутреннего распорядка, охраны труда, пожарной и антитеррористической безопасности.
4.2. Внутриобъектовый режим является неотъемлемой частью общей системы безопасности ГБУЗ АО «Октябрьская РБ» и включает в себя:
- обеспечение квалифицированного оказания медицинской помощи в учреждении;
-закрепление за подразделениями и отдельными сотрудниками служебных, специальных помещений и технического оборудования;
- назначение лиц, ответственных за пожарную и антитеррористическую защищенность/безопасность служебных, специальных, производственных и складских помещений;
- определение мест хранения ключей от служебных и специальных помещений, порядка пользования ими;
- определение порядка работы с техническими средствами охраны (охранно-пожарная сигнализация, системы видеонаблюдения, кнопка тревожной сигнализации, СКУД и т.п.);
- организацию действий персонала ГБУЗ АО «Октябрьская РБ» и посетителей в кризисных ситуациях.
4.3. Права и обязанности сотрудников и пациентов ГБУЗ АО «Октябрьская РБ» по соблюдению внутриобъектового режима.
4.3.1. Сотрудники ГБУЗ АО «Октябрьская РБ» имеют право:
- на материально-техническое и организационное обеспечение своей профессиональной деятельности;
- на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;
- на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов;
- участвовать в обсуждении и решении важнейших вопросов деятельности ГБУЗ АО «Октябрьская РБ» и его обособленных структурных подразделений, в том числе вносить предложения по улучшению организации пропускного и внутриобъектового режима, выходя с соответствующим ходатайством в администрацию ГБУЗ АО «Октябрьская РБ».
4.3.2. Сотрудники ГБУЗ АО «Октябрьская РБ» обязаны:
- соблюдать требования по охране труда, антитеррористической защищенности, технике безопасности, гигиене труда и противопожарной охране, предусмотренные соответствующими правилами и инструкциями, как на отведённой, прилегающей территории подразделения, так и всей территории учреждения;
- незамедлительно сообщать главному врачу, представителям администрации, уборщицам служебного помещения приемного покоя (вахтерам), начальнику отдела АХЧ, специалисту по антитеррористической защищенности, о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества ГБУЗ АО «Октябрьская РБ»;
- незамедлительно предоставлять информацию по требованию дежурного диспетчера, уборщиц служебного помещения приемного покоя (вахтеров) или специалиста по антитеррористической защищенности, начальника отдела АХЧ о работе систем жизнеобеспечения, пожарной и охранной сигнализаций, средствах пожаротушения, видеонаблюдения, систем доступа в помещения отделений, о количестве сотрудников и пациентов в отделениях;
- беречь и разумно использовать материальные ценности, оборудование кабинетов, лабораторий, иных помещений, электроэнергию и другие материальные ресурсы;
- принимать меры к немедленному устранению в пределах своей компетенции причин и условий, нарушающих процесс оказания медицинской помощи и нормальную работу ГБУЗ АО «Октябрьская РБ», немедленно сообщать о фактах подобного рода нарушений руководству больницы и структурных подразделений;
- соблюдать правила внутреннего режима, определяемые нормативными актами ГБУЗ АО «Октябрьская РБ», в том числе СТРОГО соблюдать требования пропускного режима, установленный порядок хранения и перемещения материальных ценностей и документов;
- предъявлять документы, удостоверяющие личность, по требованию представителя администрации и уборщиц служебного помещения приемного покоя (вахтеров) ГБУЗ АО «Октябрьская РБ»;
- активно содействовать проводимым служебным, дисциплинарным расследованиям по факту выявленных нарушений настоящего положения.
4.3.3. Пациенты ГБУЗ АО «Октябрьская РБ» имеют право:
- на получение квалифицированной медицинской помощи;
- обжаловать действия сотрудников, ГБУЗ АО «Октябрьская РБ» в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
4.3.4. Пациенты и посетители ГБУЗ АО «Октябрьская РБ» обязаны:
- бережно и аккуратно относиться к имуществу ГБУЗ АО «Октябрьская РБ»;
- нести материальную ответственность за ущерб, причиненный имуществу ГБУЗ АО «Октябрьская РБ», в соответствии с нормами действующего законодательства;
- соблюдать правила внутреннего режима, определяемые внутренними нормативными актами ГБУЗ АО «Октябрьская РБ», в том числе соблюдать требования пропускного режима, предъявлять документы, удостоверяющие личность, по требованию представителя администрации и уборщиц служебного помещения приемного покоя (вахтеров) ГБУЗ АО «Октябрьская РБ».
4.4. Организация внутриобъектового режима возлагается на администрацию ГБУЗ АО «Октябрьская РБ», которая обеспечивает:
- техническую укреплённость и оборудование объектов ГБУЗ АО «Октябрьская РБ» техническими средствами охраны, системами пожаротушения и пожарной сигнализации;
- поддержание в исправности и техническое обслуживание инженернотехнических средств охраны, систем пожаротушения и пожарной сигнализации;
- разработку и совершенствование документов, регламентирующих пропускной и внутриобъектовый режим;
- проведение инструктажей сотрудников, пациентов и посетителей ГБУЗ АО «Октябрьская РБ», арендаторов и подрядных организаций по правилам пропускного и внутриобъектового режима в учреждении;
- осуществление контроля за соблюдением сотрудниками, пациентами и посетителями требований пропускного и внутриобъектового режима, проведение с ними разъяснительной работы, направленной на неукоснительное соблюдение правил внутреннего распорядка ГБУЗ АО «Октябрьская РБ», охраны труда, мер антитеррористической и пожарной безопасности;
- привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, нарушающих правила пропускного и внутриобъектового режима.
4.5. На руководителей структурных подразделений и служб ГБУЗ АО «Октябрьская РБ» возлагается ответственность за соблюдение:
- установленного внутриобъектового распорядка в помещениях ГБУЗ АО «Октябрьская РБ»;
- мер антитеррористической и противопожарной безопасности в районе расположения отведённых помещениях и прилегающей территории, включая целостность периметрального ограждения и входных групп;
- надлежащего использования и сохранности технического оборудования и документации;
- порядка приема посетителей.
- находиться посторонним лицам, равно лицам, не имеющим при себе документов, подтверждающих их право нахождения на территориях и в помещениях ГБУЗ АО «Октябрьская РБ»;
- вносить и хранить в помещениях и на территории ГБУЗ АО «Октябрьская РБ» оружие, боеприпасы, взрывоопасные, легковоспламеняющиеся, горючие, отравляющие, радиоактивные материалы, наркотические, психотропные вещества, алкогольные напитки (в том числе пиво и другие слабоалкогольные напитки), а также иные предметы, представляющие возможную угрозу жизни и здоровью людей;
- выносить (вносить) из зданий ГБУЗ АО «Октябрьская РБ» имущество, оборудование и материальные ценности без оформления материальных пропусков;
- оставлять рабочее помещение с незакрытой на замок входной дверью во время отсутствия других работников на рабочих местах, а также оставлять ключи в двери с наружной стороны;
- производить фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку без согласования с администрацией ГБУЗ АО «Октябрьская РБ»;
- курить, использовать электронные сигареты и вейпы различных модификаций, пользоваться открытым огнём, в том числе на территориях, непосредственно примыкающих к административным зданиям ГБУЗ АО «Октябрьская РБ»;
- проходить и находиться на территориях и в помещениях ГБУЗ АО «Октябрьская РБ» в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
- шуметь, создавать иные помехи нормальному ходу лечебного процесса во всех помещениях;
-загромождать территорию, основные и запасные входы (выходы), лестничные площадки, подвальные и чердачные помещения строительными и другими материалами, наличие которых затрудняет эвакуацию людей, материальных ценностей и транспорта, препятствует ликвидации пожара, а также способствует закладке взрывных устройств;
- совершать действия, нарушающие (изменяющие) установленные режимы функционирования технических средств охраны и пожарной сигнализации.
5.1. Запрещается доступ и пребывание в помещениях ГБУЗ АО «Октябрьская РБ» в нерабочее время и ночное время (после 22.00 ч.) посторонних лиц без письменного разрешения администрации ГБУЗ АО «Октябрьская РБ».
5.2. В соответствии с правилами внутреннего распорядка время начала работы в ГБУЗ АО «Октябрьская РБ» - 08.00 ч., время окончания работы – 16.12 ч., если иное не указано в трудовом договоре.
Доступ на территории ГБУЗ АО «Октябрьская РБ» осуществляется с 08.00 ч. до 19.00 ч.
5.3. Оказание медицинской помощи пациентам, находящимся на стационарном лечении с 20.00 до 08.00 (следующего дня за текущим, в рабочие дни), в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется сотрудниками дежурных смен отделений, согласно графика выходов, утвержденных администрацией учреждения.
6.1. Все помещения ГБУЗ АО «Октябрьская РБ», в которых установлено ценное оборудование, хранятся значительные материальные ценности, должны быть оснащены охранно-пожарной сигнализацией, в дверях установлены исправные замки, при необходимости - опечатывающие устройства.
6.2. Окна помещений нижних этажей зданий ГБУЗ АО «Октябрьская РБ», выходящие на неохраняемую территорию, должны быть оборудованы металлическими решетками от возможного проникновения через них посторонних лиц.
Одна из решеток в помещении должна иметь возможность открытия изнутри для осуществления мер по эвакуации.
Запасные выходы, а также помещения, содержащие материальные ценности, должны быть оборудованы средствами охранно-пожарной сигнализации.
6.3. В каждом помещении ГБУЗ АО «Октябрьская РБ» на видных местах должны быть размещены информационные стенды: - табличка с указанием лиц, ответственных за пожарную и антитеррористическую безопасность;
- инструкция о мерах пожарной безопасности;
- памятка сотрудникам о действиях в кризисных ситуациях.
6.4. С целью обеспечения сохранности материальных ценностей и специальной информации, заведующие отделений, начальники отделов и служб, совместно с администрацией ГБУЗ АО «Октябрьская РБ» и руководителями структурных подразделений определяют список специальных помещений, в которых установлено дорогостоящее оборудование или хранятся значительные материальные ценности, конфиденциальная информация, для которых определяется особый порядок охраны и доступа.
6.4.1. Двери специальных помещений оснащаются опечатывающим устройством, ключи хранятся в опечатываемых пеналах либо специально оборудованных шкафах, расположенных в помещении поста охраны.
6.4.2. Ключи от служебных помещений хранятся в опечатываемых пеналах либо специально оборудованных шкафах, расположенных в помещении поста охраны, регистрируются в журнале учета выдачи ключей от служебных помещений, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью, вестись уборщицами служебного помещения приемного покоя (вахтерами).
6.4.3. В случае утраты ключа от служебного помещения сотрудник обязан немедленно доложить о происшедшем служебной запиской своему непосредственному начальнику с объяснением обстоятельств утраты, который сразу же оповещает администрацию учреждения.
По факту утери ключа проводится служебная проверка, по результатам которой принимается решение о привлечении виновного сотрудника к дисциплинарной ответственности и о замене замка.
6.5. Допуск сотрудников к постановке (снятию) сигнализации, получению ключей у уборщиц служебного помещения приемного покоя (вахтеров) осуществляется на основании списка, составленного руководителем структурного подразделения ГБУЗ АО «Октябрьская РБ», за которым закреплено служебное помещение, утвержденного главным врачом больницы.
Руководитель структурного подразделения обязан лично провести инструктаж допущенных сотрудников о порядке вскрытия (закрытия) помещения и снятия (сдачи) его с охраны.
6.5.1. В начале рабочего дня работники, ответственные за вскрытие (закрытие) и снятие (сдачу) объекта с охраны, получают ключи от служебного помещения и снимают его с пожарно-охранной сигнализации в диспетчерской службе ФКГУ «ОВО ВНГ России по Амурской области».
6.5.2. Ответственный сотрудник по окончании рабочего дня обязан отключить электроприборы и освещение, проверить, закрыты ли окна и форточки, закрыть дверь на замок, вернуть ключи сторожу-вахтеру и сдать помещение под сигнализацию.
Время сдачи и приема помещений под охрану регистрируется в журнале сдачи объектов под охрану лицом, сдающим (принимающим) помещение.
Работник, сдавший помещение под охрану, несет персональную ответственность за состояние помещения, оборудования и материальных ценностей, находящихся в нем.
6.5.4. Работники ГБУЗ АО «Октябрьская РБ» по окончании рабочего дня обязаны убрать все служебные документы в предусмотренные для этих целей места, отключить (обесточить) электроприборы, закрыть окна и форточки, выключить освещение, закрыть дверь на замок, опечатать (в случае наличия опечатывающего устройства), после чего сдать помещение под охранно-пожарную сигнализацию, ключи (опечатанный пенал с ключом) сдать сторожу-вахтеру, о чём сделать отметку в специальном журнале.
6.5.5. В случае если охраняемое помещение не сдано под охрану до 20.00 часов, либо при выявлении технической неисправности системы сигнализации сторож-вахтер немедленно сообщает непосредственному руководителю, который выясняет причины и предпринимает меры по обеспечению технической или физической охраны объекта с уведомлением о ситуации специалиста по антитеррористической защищенности.
В случае обнаружения поврежденных оттисков печатей или других признаков вскрытия входных дверей помещения сотруднику учреждения необходимо немедленно известить об этом уборщицу служебного помещения приемного покоя (вахтера), непосредственного руководителя и специалиста по антитеррористической защищенности, и обеспечить сохранность указанных признаков до прибытия представителя администрации.
6.5.6. При возникновении в помещениях ГБУЗ АО «Октябрьская РБ» в нерабочее время, выходные и праздничные дни чрезвычайных ситуаций (пожар, авария систем электро-, тепло-, водоснабжения и канализации) и угрозы находящимся в них материальным ценностям, оборудованию, документации и т.п., служебные помещения могут быть вскрыты по решению дежурного врача и уборщицы служебного помещения приемного покоя (вахтера), согласованному со специалистом по антитеррористической защищенности, для принятия соответствующих мер.
При этом вскрывать находящиеся в служебных помещениях опечатанные сейфы (шкафы) без разрешения ответственных за них лиц категорически запрещается. В случае необходимости допускается эвакуация сейфов из опасной зоны.
6.5.6.1. Помещение может быть вскрыто по решению специалиста по безопасности, для осмотра в случае срабатывания охраннопожарной сигнализации, а также в случае подозрения о несанкционированном проникновении в помещение посторонних лиц.
6.5.6.2. Вскрытие помещений проводится комиссионно. О проведенном вскрытии, состоянии помещения и проведенных в нем работах немедленно ставятся в известность руководители, ответственные за помещения, и составляется акт, который подписывается лицами, вскрывшими помещение.
Акт хранится у специалиста по антитеррористической защищенности в течение года, после чего подлежит уничтожению.
6.5.6.3. В случае выявления при вскрытии помещения признаков совершения преступления, принимаются все возможные меры по задержанию преступника и обеспечению сохранности следов преступления.
6.5.6.4. Акт о вскрытии помещения содержит в себе следующие сведения:
- должности, фамилии, имена, отчества лиц, принимавших участие во вскрытии помещения;
- дату и время вскрытия помещения, его местоположение;
- причины вскрытия и состояние помещения;
- кто был допущен (должность и фамилия) в помещение после вскрытия;
- предпринятые действия в помещении;
- состояние помещения на момент закрытия;
- место складирования имущества, эвакуированного из вскрытого помещения, предпринятые меры по его охране;
- кто из ответственных должностных лиц и когда был информирован о вскрытии;
- иные сведения.
К акту могут прилагаться опись имущества, эвакуированного из вскрытого помещения, фотографии помещения.
6.5.7. Специальные помещения учреждения (комнаты хранения наркотиков) находятся под охраной круглосуточно.
Уборка специальных помещений ГБУЗ АО «Октябрьская РБ» производится в течение рабочего дня в присутствии одного из сотрудников, имеющих доступ в это помещение.
6.5.8. В ночное время, выходные и праздничные дни сторож-вахтер в соответствии с графиком несения службы организуется проверка целостности окон, дверей охраняемых помещений, чердачных, подвальных, запасных выходов, оттисков печатей (пломб) на них и состояния порядка в здании и на прилегающей к нему территории, о чем делаются соответствующие записи в журнале.
7.1. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций, совершения административных нарушений или уголовных преступлений, выявления нарушений пропускного и внутриобъектового режима, сторож-вахтер немедленно сообщает о происшествии дежурному диспетчеру ФКГУ «ОВО ВНГ России по Амурской области», дежурному врачу, главному врачу, специалисту по антитеррористической защищенности и действует согласно требованиям служебной инструкции и алгоритмам действий при возникновении чрезвычайных ситуаций.
7.2. По факту выявленного нарушения пропускного и внутриобъектового режима персоналом учреждения, уборщицой служебного помещения приемного покоя (вахтером) составляется служебная записка в произвольной форме с обязательным указанием фамилии, имени и отчества, года рождения, места жительства, места работы (учебы) и должности нарушителя, времени и места совершения нарушения, характера нарушения и обстоятельств его совершения, установочные данные свидетелей. Составляется при необходимости соответствующий акт.
7.3. В случае изъятия вещественных доказательств нарушения (поддельного пропуска, документа, удостоверяющего личность и т.п.) составляется акт изъятия в присутствии свидетелей. Изъятое передается администрации больницы для использования при проведении служебной проверки. В ходе проведения служебной проверки у свидетелей нарушения и самого нарушителя отбираются объяснения в письменном виде. В случае отказа от объяснений со стороны нарушителя представителями администрации в присутствии свидетелей составляется соответствующий акт.
7.4. По окончании служебной проверки собранный материал вместе с заключение служебной проверки, передаётся на рассмотрение главному врачу ГБУЗ АО «Октябрьская РБ» для принятия решения.
7.5. Лицо, совершившее административное правонарушение (уголовное преступление), предусмотренное законодательством Российской Федерации, задерживается уборщицой служебного помещения приемного покоя (вахтером) для передачи сотрудникам ФКГУ «ОВО ВНГ России по Амурской области», о чем немедленно уведомляется дежурный врач, главный врач, специалист по антитеррористической защищенности.
8.1. Ответственность за организацию пропускного и внутриобъектового режима и антитеррористическую защищенность несет главный врач в порядке, установленном законодательством РФ.
8.2. Контроль за организацию пропускного и внутриобъектового режима и антитеррористическую защищенность осуществляется специалистом по антитеррористической защищенности.
